弥补静态评价不足
01经济产出效益主要评价已经形成的经济成果，产业导入效益主要评价导入了什么产业和功能，产业发展监测则关注导入后是否持续成长。
深圳市工业用地综合效益水平评价
产业发展监测准则层指标体系
产业发展监测主要围绕 6 项重点指标展开，重点看产业有没有持续增长、新增动能够不够、企业有没有升级、项目有没有真正落地、研发中试能不能转成产业能力，以及是否出现企业迁出停产风险。
Meaning
设置意义
推动持续跟踪
02通过季度和年度连续监测，识别产业增长、项目转化、企业跃迁和产业链演进情况。
支持市区两级管理
03市级关注产业集群总体演进和跨区协同，区级关注重点企业、重点项目和产业链补短板情况。
形成风险预警
04在增加值和税收明显下降前，提前识别项目延期、订单下降、企业迁出、产线停运和空间不足等风险。
Boundary
与其他准则层的边界
边界表
Scope经济产出
增加值、税收、增加值率、劳动生产率。
产业导入
导入产业方向、产业功能、关键环节价值。
发展监测
产业增长趋势、企业梯队变化、项目转化、产业链演进。
科技创新
研发投入、专利、技术突破。
社会效益
就业、人才、社会贡献。
空间集约
容积率、空置率、自用率。
管理运营
建设进度、履约、用途合规。
Architecture
总体指标架构
6 项重点指标直接构成监测主体，分别回答有没有增长、增长是不是新的、企业有没有升级、项目有没有真正落地、研发中试能不能变成产业，以及有没有出现迁出停产风险。
综合监测 = 100分 · 6项重点指标
产业成长与新增动能
35%01
所属产业相对增长指数 · 20%
02
新增动能贡献率 · 15%
企业升级与项目落地
30%03
企业梯度跃迁率 · 15%
04
招引项目落地率 · 15%
产业化转化与底线风险
35%05
研发中试产业化转化率 · 20%
06
企业迁出停产率 · 15% · 逆向指标
Core
重点监测指标
所属产业相对增长指数
评价本区、园区或重点片区某一产业的增长速度，相对于全市同产业平均水平是领先、同步还是落后。
所属产业相对增长指数 = 本区域该产业增长率 - 全市同产业增长率所属产业相对增长指数 =
本区域该产业增长率
- 全市同产业增长率大于 0 表示增长快于全市同产业；等于 0 表示基本同步；小于 0 表示增长落后。
新增动能贡献率
评价新引进、扩产和新投产项目对产业新增产出的贡献。
新增动能贡献率 = 新增及扩产项目形成的新增产出 ÷ 该产业全部新增产出新增动能贡献率 =
新增及扩产项目形成的新增产出
/ 该产业全部新增产出用于识别产业增长是主要依靠少数存量企业，还是已经形成新的增长来源。
企业梯度跃迁率
评价企业是否从初创、小微、普通企业逐步成长到更高层级。
企业梯度跃迁率 = 完成层级跃迁的企业数 ÷ 具备跃迁条件的企业数企业梯度跃迁率 =
完成层级跃迁的企业数
/ 具备跃迁条件的企业数可认定的跃迁包括小微成长为规上、普通成长为专精特新、专精特新成长为小巨人或单项冠军，以及初创企业进入稳定产业化阶段。
招引项目落地率
评价计划或签约项目是否真正形成团队、场地和实质业务。
招引项目落地率 = 已经完成实际落地的项目数 ÷ 计划或签约落地项目数招引项目落地率 =
已经完成实际落地的项目数
/ 计划或签约落地项目数落地认定条件包括已形成实际团队、已落实场地、已开展实质业务，不能仅以注册公司作为落地依据。
研发中试产业化转化率
评价项目从研发、中试向规模化生产阶段转化的速度。
研发中试产业化转化率 = 由研发或中试进入规模化生产的项目数 ÷ 具备产业化条件的研发或中试项目数研发中试产业化转化率 =
由研发或中试进入规模化生产的项目数
/ 具备产业化条件的研发或中试项目数该指标评价阶段转化，不评价专利数量和技术先进性。
企业迁出停产率
逆向指标，用于识别迁出、长期停产或注销企业的规模变化。
企业迁出停产率 = 迁出、长期停产或注销企业数 ÷ 期初监测企业数企业迁出停产率 =
迁出、长期停产或注销企业数
/ 期初监测企业数这是底线风险指标。前面几个指标再好看，如果迁出停产持续上升，也说明产业稳定性已经在转差。
Risk
监测结果表达
Score
综合监测得分
综合监测得分 =
所属产业相对增长指数得分
+ 新增动能贡献率得分
+ 企业梯度跃迁率得分
+ 招引项目落地率得分
+ 研发中试产业化转化率得分
+ 企业迁出停产率得分满分 100 分。
Trend
发展趋势
- 明显上升
- 缓慢上升
- 基本稳定
- 缓慢下降
- 明显下降
Issues
问题清单
- 产业增速落后于全市同产业
- 新增动能贡献不足
- 企业梯度跃迁偏弱
- 招引项目落地率偏低
- 研发中试产业化转化不足
- 企业迁出停产风险上升
Usage
应用对象与使用场景
行政区
用于评价区级产业发展总体健康度。
重点产业集群
用于评价产业集群增长、梯队和链群演进。
先进制造业园区
用于评价园区项目落地、投产、达产和企业留存。
重点产业片区
用于评价产业功能导入与空间支撑协同。
单个企业或单宗工业用地
主要作为底层数据来源，不建议直接承担全部区域性指标。
Summary
总结
Growth
看产业成长
监测产业增速、新增动能和企业梯队变化。
Conversion
看落地与产业化
监测招引项目有没有真正落地，以及研发中试能不能转成产业能力。
Risk
看底线风险
重点看企业迁出停产率，防止表面增长掩盖产业稳定性下滑。