深圳市工业用地综合效益水平评价 经济产出效益、产业导入效益与产业发展监测简化说明版

经济产出效益、产业导入效益与产业发展监测评价指标

经济产出效益

经济产出效益得分构成

单位生产性建筑面积产出

评价每平方米生产、研发、中试、检测等生产性建筑空间形成的经济产出。

简化公式
经济产出 生产性建筑面积
生产性建筑面积不含宿舍、商业和普通办公等配套空间。

单位生产性建筑面积经营税收

评价每平方米生产性建筑空间实际形成的经营性税收贡献,反映经营状态与税收质量。

简化公式
经营性税收 生产性建筑面积
只看正常生产经营形成的税收;土地房产处置、股权转让等一次性税收不纳入本项。

产出成长与稳定性

看产出是否持续增长,以及经营波动是否过大。刚投产的项目,可以更看重爬坡速度。

简化公式
增长水平 + 经营稳定程度
增长水平可理解为本期产出相对基期的增长幅度。

价值创造质量

看附加值和劳动生产率。增加值率越高,说明产品和服务附加值越高;劳动生产率越高,说明单位人员创造价值越多。

简化公式
增加值率 + 劳动生产率
增加值率 工业增加值 ÷ 工业总产值
劳动生产率 工业增加值 ÷ 从业人数

产业导入效益

产业导入效益得分构成 七项指标合计形成 0–100 分

产业链关键环节与战略价值

看项目是否处于核心、关键、短板或稀缺环节。越关键、越稀缺、越有战略价值,分数越高。

简化计算
关键程度 + 稀缺程度 + 战略价值

导入产业功能层级与真实性

看实际导入的是制造、研发、中试、检测,还是办公、销售、展示;同时核验这些功能是否真实落地。

简化公式
功能面积占比 × 对应功能价值
设备、实验室、研发团队和现场经营情况,主要作为真实性核验依据,不再单独重复计分。

产业净增量与深圳协同贡献

看项目是否新增深圳原来缺少的能力,是否促进上下游协同,而不是只做市内一般搬迁。

简化计算
新增产业能力 + 产业链协同作用

产业主体能级与产业化能力

看市场地位、稳定订单和持续交付能力,重点看是否已进入供应链、是否已有客户验证和批量交付能力。

简化计算
市场地位 + 客户订单 + 产业化能力

区级主导产业匹配度

看项目是否属于所在区重点发展的产业或重点细分方向。匹配越高,分数越高;明显不符合方向则不得分。

分档理解:主导产业,高分;关键配套,较高分;培育产业,中等;关联较弱,低分;明显不符合,不得分。

区级产业链补短板度

看项目是否补上所在区产业链缺失环节,是否强化本区重点企业和上下游协作。

简化计算
缺失环节补充作用 + 本区稀缺程度 + 上下游关联程度

园区或区域产业功能定位匹配度

看项目是否符合具体产业园区、重点片区或区域的功能定位,是否与园区主导方向一致。

主导产业核心环节,高分;重要配套,较高分;与园区方向关联一般,中低分;与园区定位无关或冲突,不得分。

产业专项指标

融入“产业链关键环节与战略价值”(示例) 越关键、越稀缺,分数越高
产业 可认定的关键环节
生物医药 Biomedicine
创新药研发临床服务CDMO关键原料生产制造
集成电路 Integrated Circuit
芯片设计晶圆制造封装测试设备材料EDA / IP
高端装备 High-End Equipment
核心零部件样机试制中试验证整机制造
新能源汽车 NEV
动力系统智能驾驶核心零部件整车制造
海洋产业 Marine Industry
海洋装备海洋生物测试验证海上应用
行业化理解
Function

导入产业功能层级与真实性

看生物医药是研发、临床、CDMO 还是生产制造;看集成电路是设计、制造、封测、设备还是材料。只设公司、地址或普通办公,不算核心功能落地。

Increment

产业净增量与深圳协同贡献

看是否新增生物医药中试放大或商业化生产能力、芯片制造或先进封装能力、高端装备试制和批量交付能力、海洋装备测试验证能力。

Capability

产业主体能级与产业化能力

看技术转让、合作开发、CDMO 订单、量产订单、客户认证、批量交付等证据,用来证明产业化能力,而不是把临床、流片或专利重复塞进来。

产业发展监测

这部分不再看“导入时是什么”,而是看“导入以后有没有持续成长、是否形成梯队、能不能顺利产业化,以及有没有出现迁出、失速和单一龙头依赖等风险”。

监测框架 看成长、看转化、看协同、看风险
Growth

产业成长态势

看所属产业相对增长、新增动能贡献,判断区域增长是领先还是掉队。

Tier

企业梯队活力

看活跃企业净增、企业梯度跃迁和重点企业留存。

Conversion

项目产业化进度

看招引、落地、投产、达产兑现和研发中试向规模化生产的转化。

Risk

链群协同与风险

看关键环节补齐、协作关系增长、空间保障,以及经营异常和迁出停产风险。

产业成长态势 + 企业梯队活力 30% · 5项指标
01 所属产业相对增长指数8%

评价本区、园区或重点片区某一产业的增长速度,相对于全市同产业平均水平是领先、同步还是落后。

简化公式
本区域该产业增长率 - 全市同产业增长率
02 新增动能贡献率7%

识别产业增长是主要依靠少数存量企业,还是已经形成新的增长来源。

简化公式
新增及扩产项目形成的新增产出 ÷ 该产业全部新增产出
03 活跃企业净增率5%

不统计仅有注册、没有真实业务和经营活动的企业。

简化公式
(新增正常经营企业数 - 退出企业数) ÷ 期初正常经营企业数
04 企业梯度跃迁率6%

看小微到规上、普通到专精特新、专精特新到小巨人等跃迁。

简化公式
完成层级跃迁的企业数 ÷ 具备跃迁条件的企业数
05 重点企业留存率4%

保留注册主体但核心业务、产线和团队迁出的,不认定为有效留存。

简化公式
期末仍在本区域正常经营的重点企业数 ÷ 期初重点企业数
项目产业化进度 20% · 4项指标
06 招引项目落地率5%

看计划或签约项目是否真正形成团队、场地和实质业务,不能只看注册落地。

简化公式
已经完成实际落地的项目数 ÷ 计划或签约落地项目数
07 建设项目投产率5%
简化公式
已经投入生产或运营的项目数 ÷ 计划投产项目数
08 投产项目达产兑现率5%

评价阶段跃迁,不替代管理运营准则层中的合同履约考核。

简化公式
达到计划产能或阶段目标的项目数 ÷ 应达到阶段目标的项目数
09 研发中试产业化转化率5%
简化公式
由研发或中试进入规模化生产的项目数 ÷ 具备产业化条件的研发或中试项目数
链群协同、空间支撑与风险韧性 30% · 7项指标
10 关键产业链环节覆盖提升率7%
简化公式
本期新增覆盖的关键环节数 ÷ 规划确定的产业链缺失环节数
11 有效产业协作关系增长率5%

只有实际采购供货、联合研发、中试检测、平台共享和联合市场开拓才算有效协作。

简化公式
本期新增有效协作关系数 ÷ 基期有效协作关系数
12 产业集中度风险改善度3%
简化公式
基期最大企业产出占比 - 本期最大企业产出占比
13 重点企业扩产空间需求满足率6%
简化公式
已得到合理解决的有效扩产空间需求 ÷ 经核实的全部有效扩产空间需求
14 产业项目空间落位及时率4%
简化公式
在计划期限内完成空间落位的项目数 ÷ 需要安排产业空间的项目数
15 经营异常企业占比3% · 逆向
简化公式
触发经营预警的企业数 ÷ 监测企业总数
16 企业迁出停产率2% · 逆向
简化公式
迁出、长期停产或注销企业数 ÷ 期初监测企业数

监测结果表达

Score + Trend
简化公式
全市统一核心指标得分+区级特色指标得分
满分 100 分,但监测结果不宜只看一个总分,还要同时看发展趋势和问题清单。
明显上升 缓慢上升 基本稳定 缓慢下降 明显下降

风险预警

Warning
Green

绿色

运行正常

Yellow

黄色

局部指标异常

Orange

橙色

多项指标持续恶化

Red

红色

出现重大产业迁出或系统性风险

总结

Economic Output

创造了多少经济价值

看生产性建筑面积产出、生产性建筑面积经营税收、成长稳定性和价值创造质量。

Industry Intake

导入了什么产业和功能

看产业链关键环节、导入功能、净增量、主体能级和区域匹配。

Specialty Integration

专项特征只做解释和核验

把行业特征放进产业导入效益里解释,不再单独开新账,避免重复加分。

Monitoring

导入以后有没有持续成长

看产业增速、企业梯队、项目产业化进度、链群协同和经营风险。